近年来，我市社会经济的持续快速健康发展，在“工业强市”思想的指导下，工业化、城市化进程进一步加快，主要表现为：产业结构上传统的第一产业（农业）产值分额不断缩小，来自二三产业的产值分额不断增大；就业结构上从事农业生产的人员比例不断减少，二三产业的就业人员比例不断增长。推动和实现农民转移就业已经成为构建和谐社会与和谐中山的重要内容之一。结合当前我市农民转移就业工作的实际情况，现就如何实现我市农民转移就业提出以下几点的建议，仅供各位领导参考。
敬告：本文版权归中山网所有，转载时请注明出处，必须保留网站名称、网址、作者等信息，不得随意删改文章任何内容，我社将保留法律追究权利。 Http://www.zsnews.cn 一、继续抓好促进我市农民转移就业政策的落实，确保各项政策的延续性。目前，我市已经制定了一系列适合实际、切实有效的促进农民转移就业的政策，今后还应当根据我市农民转移就业工作的发展情况，常抓不懈，适时做好相关政策的延续、调整和补充工作，为我市农民转移就业工作创造一个持续、稳定、健康的政策环境。
二、促进农业的发展，确保年龄偏大的那部分农民就业稳定。经过二十多年的改革开放，城市经济快速发展，城乡差距不断增大，农村知识型、年青的劳动力已基本实现了转移就业。目前，关键要解决的是年龄偏大、难以进入二三产业的农民就业问题。这类农民，往往忠于农业，不愿意入厂受限制地工作，工厂也不愿意接受这类文化不高、不喜约束的劳工。这类农民固守农业，所以，促进农业发展，是解决年龄偏大的农民转移就业的最好办法。
三、务实地认真抓好科技兴农工作，扶持农民自主解决就业问题。要认真抓好科技兴农工作，做到农业发展、农民富裕、农村稳定，本人认为，政府目前急需要做好以下几点工作：
1、认真抓好良种基地的建设。种苗场是直接向农民传播市场信息、推广新品种、传授新技术的直接对象，认真抓好良种基地的建设，对我市农业起到直接的促进作用。二十世纪九十年代初期，我市良种基地发展旺盛，就水产来说，中山罗氏沼虾响誉全国，罗氏沼虾苗场多达七十多间，时至今天，中山罗氏沼虾苗场基本一间不存，能直接繁殖鱼苗虾苗的种苗场不过二三间。这可见今天中山市种苗场的萎缩程度。若不抓紧扶持发展，对农业影响之大，不可估算！
2、认真扶植农业协会的发展。农业协会是农民自愿自觉组织的非企业性质的为农民自己生产服务的团体组织。农业协会能为农民提供市场信息、提供购销服务、提供技术指导、帮助农民解决困难。目前，在政府专业局（农业局等）与农民个体存在很大程度上的脱节的情况下，认真扶植农业协会的发展和抓好良种基地的建设尤其重要。
3、认真抓好农民科技培训、发展移地农业。二十世纪八十年代浙江农民已大量到广东发展畜牧业，九十年代江苏、顺德、台湾农民大量到中山发展水产业，这表明了浙江、江苏、顺德、台湾农民市场意识强，哪里有钱挣就到哪里挣。移地农业在一定程度上代表了农业发展的水平，所以，认真抓好农民科技培训、发展移地农业，可以促进我市农民再就业。
4、认真落实农业科技专项经费。农民文化低、水平低、素质低，无能力参与工业系统、医疗系统等行业在科技局竞争科技三项经费，但又要承担将美国的南美白对虾、加洲魲、叉尾鮰、以色列的奥利亚罗非鱼、加利西亚尼罗罗非鱼、德国的镜鲤、泰国胡了鲶、罗氏沼虾、越南笋壳鱼、澳洲笋壳鱼等引进到中山养殖的风险，这是很不公平的。物种迁移生活的试验，理应是科学家要做试验的工作，但农民默默地甘愿承担了。希望政府在农业新品种、新技术、新设备的引进和改进上每年有固定的专项科技经费。
5、大力发展品牌农业、绿色农业，适时推动农业产业化。农业产业化如水产养殖产业化、特色农产品的产业化能够在一定程度上拓宽农民转移就业的渠道，使农村富余劳动力充分参与到农业产业化产前、产中、产后各个服务链条与环节中去，从而为农村需转移就业的劳动力寻找就业出路。
|
