郑金钻（2004年8月30日）
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尊敬的各位领导、各位委员，同志们、朋友们：
五十五年前，中国人民政治协商会议在北平正式召开，宣告了人民政协的光荣诞生，并开启了社会主义新中国的历史新篇章。今天，我们在这里隆重纪念人民政协成立五十五周年，回顾人民政协走过的光辉历程，总结政协工作的成功经验，对于更好地发挥人民政协的特点和优势，永葆活力，再创政协工作新局面，具有十分重大的意义。
在隆重庆祝人民政协成立五十五周年之际，我们深切怀念人民政协事业的缔造者和领导者毛泽东、周恩来、邓小平等老一辈无产阶级革命家，深切怀念为人民政协事业作出了重要贡献的老一辈民主党派领导人和无党派民主人士。
1949年9月21日，中国共产党同各民主党派、各人民团体、无党派民主人士和各族各界代表欢聚北京，召开了具有伟大历史意义的中国人民政治协商会议第一届全体会议。这次会议代行全国人民代表大会的职权，通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，制定了《中国人民政治协商会议组织法》和《中华人民共和国中央人民政府组织法》，确定了中华人民共和国的国都、纪年、国歌和国旗，选举产生了以毛泽东为主席的中央人民政府，庄严宣告了中华人民共和国的成立。人民政协的成立，不仅标志着中国人民在思想政治上的坚强团结，而且也把中国共产党与民主党派的合作关系以组织形式确立下来。
五十五年来，人民政协与共和国风雨同舟，走过了光辉的历程。1954年第一届全国人民代表大会召开后，人民政协随着国家根本制度的确立和各项事业的发展，迅速实现了自身性质与任务的转变。通过履行协商监督职能和协调统一战线内部关系，为贯彻过渡时期总路线，为顺利完成对生产资料私有制的社会主义改造，为支持国家大规模的经济建设，为逐步建立起独立完整的工业体系和国民经济体系，发挥了积极的作用。1956年，对生产资料私有制的社会主义改造基本完成后，毛泽东同志提出了共产党与各民主党派“长期共存，互相监督”的八字方针，这为中国共产党领导的多党合作和政治协商形成一项长期的、基本的制度奠定了思想政治基础。人民政协在前进的过程中也经历过曲折和坎坷，特别是十年动乱时期，遭到空前浩劫，陷于瘫痪状态。党的十一届三中全会以后，统一战线的性质和任务发生了重大变化。以邓小平同志为核心的中共中央第二代领导集体，根据我国社会阶级状况已经发生根本变化的客观现实，将统一战线发展成为工人阶级领导的、工农联盟为基础的全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。党的十二大丰富了关于共产党与民主党派团结合作的八字方针，提出“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的十六字方针，使新时期的人民政协工作进入了一个全新的发展阶段。
以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体进一步丰富和发展了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。1989年12月，中共中央发布了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，明确提出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。党的十五大把坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度列入我们党在社会主义初级阶段的基本政治纲领。党的十六大把坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度与建设社会主义政治文明联系起来，与全面建设小康社会的目标联系起来，充分体现了“三个代表”重要思想的要求，体现了我国政党制度与时俱进的特点和生命力。胡锦涛同志指出：“发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，最重要的是要坚持和完善人民代表大会制度，要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。”全国政协十届二次会议把“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度”、“促进参加中国人民政治协商会议的各党派、无党派人士的团结合作，充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势”写入政协章程。这不仅是人民政协适应我国经济社会发生的深刻变化、坚持与时俱进的需要，也是巩固和扩大爱国统一战线、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要，是我国推进社会主义政治文明建设的重要成果。在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能更趋活跃，人民政协人才荟萃、智力密集的优势得到了进一步的发挥，为促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，为实现祖国统一事业，实现全面建设小康社会的宏伟目标做出应有的贡献。
人民政协的地方委员会，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分。政协中山地方组织成立于1956年9月，历经政协石岐市第一届委员会、政协中山县（市）第一至八届委员会，现进入第九届。四十八年来，参加政协的各党派、各团体和各界人士，始终风雨同舟，和衷共济，积极为中山的经济发展和社会进步建言献策，发挥了重要作用。特别是中共十一届三中全会后，在中共中山市（县）委的领导和省政协的指导下，中山市（县）政协与时俱进，高举社会主义和爱国主义的两面旗帜，突出团结和民主两大主题，找准位置，发挥优势，围绕中心，服务大局，努力探索新形势下履行职能的新途径，为中山的物质文明、政治文明和精神文明建设，为推进民主法制建设做了大量卓有成效的工作。如近些年来，市政协围绕我市“九五”计划、“十五” 计划的制定和实施；围绕“工业强市”“科教兴市”战略的贯彻、“促进我市农业可持续发展”、“推进中山教育现代化”、“加快城市化进程”、“实施人才资源战略”、“建设环保健康社会”等重大问题提出的意见、建议，很多都得到采纳，产生了良好的社会效益。同时，努力为各民主党派参政议政创造条件，使各民主党派、工商联、政协委员提出的意见、建议、提案、调研报告，通过政协的渠道融入决策和办理机构，发挥了政协作为多党合作重要机构的作用；利用政协联系面广，包容性大的特点，通过增进同台港澳和海外侨胞的联系，组织多种形式的联谊活动，广交朋友，大力宣传党的政策，介绍中山的改革开放、经济建设等方面的情况，吸引他们前来投资兴办实业和公益事业，为中山经济建设和社会进步以及促进祖国统一事业做出了应有的贡献。市九届政协继承和发扬历届政协的优良传统，在市委的领导下，在市人大、市政府和社会各方面的支持下，不断探索履行职能的新形式、新途径，努力推进政协规范化、制度化、程序化建设，政协队伍的学习蔚然成风，专委会工作日趋活跃，提案、文史等方面的工作有了新的进展，政协工作呈现一派生机勃勃的局面。
回顾人民政协五十五年走过的风雨历程和政协中山地方组织四十八年的工作实践，我们深深体会到：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国实际相结合的产物，是中国人民长期奋斗的结果，凝聚了中国共产党和各民主党派的政治经验和政治智慧，体现了我国政治制度的特点和优势，符合中国国情。爱国统一战线无论是现在还是将来，仍然是中国社会主义建设事业的一个重要法宝。人民政协所取得的一切成就，归根到底是中国共产党创造性地运用马克思列宁主义解决中国革命和建设问题的结果。毛泽东、邓小平、江泽民关于统一战线和人民政协的一系列重要论述，永远是我们推进人民政协事业发展的理论基础、政策依据和行动指南。
展望新时期政协工作，我们既充满信心，又深感任重道远。为此，我们必须认真总结历史经验，自觉以崭新的姿态、昂扬的斗志，与时俱进，开拓进取，再创政协工作新局面。
一、必须坚持和自觉接受中国共产党的领导。中国共产党的领导是我国实现多党合作的政治前提，是巩固和发展爱国统一战线的根本保证。中国共产党在各个政党中和在全国人民中的领导地位，是在中国革命和建设的进程中历史地形成和巩固起来的，是包括各民主党派在内的我国各族人民的历史选择和共同认识。坚持共产党的领导，就必须自觉坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导政协的各项工作，自觉贯彻党的基本路线和各项方针政策，把党的主张化为政治协商、民主监督、参政议政的共识，化为共产党领导的多党合作的具体成果，化为全体政协委员和委员所联系的各界人士的共同意志。无论是建言献策还是协商监督，都力求有助于加强和完善党的领导，有助于党政决策的民主化、科学化，有助于推进改革、发展和稳定。
二、必须坚持树立和认真落实科学发展观。科学发展观是党中央从新世纪新阶段的实际出发，适应现代化建设需要，深刻地把握发展的客观规律，汲取人类发展的有益成果，着眼于丰富发展内涵、创新发展理念、开拓发展思路、破解发展难题提出来的，是我们党对马克思主义理论的新发展，对经济社会发展规律认识的进一步深化，对执政规律认识的升华和执政理念的新飞跃。牢固树立和认真落实科学发展观，关系党和国家工作的战略全局，关系中国特色社会主义事业的长远发展，关系中华民族伟大复兴，也是做好政协工作的内在要求。7月底，市委召开了市委常委与部门、镇区领导联席会议，强调要树立和落实科学的发展观，坚持以科学发展观统揽全局，全面推进经济社会协调发展战略的实施，用科学发展观统一思想、凝聚力量。市政协必须认清当前形势和任务，增强政治意识、发展意识、责任意识、团结意识，按照市委的部署，发挥自身优势，进一步明确发展思路，坚定不移地协助市委、市政府实施经济社会协调发展战略。
三、必须坚持围绕经济建设这个中心开展工作，服务大局。紧紧围绕党和国家的中心任务开展工作，是政协履行职能必须遵循的原则。政协联系面广，位置超脱，能集中各个方面的要求和愿望，能够比较客观地反映实际情况，可从各方面提出具有参考价值的建设性意见。围绕中心开展工作、服务大局，是政协开展各项活动的工作思路。因此，政协工作要自觉服从和服务于全市工作大局，围绕市委、市政府的重大决策和中心任务，选择政协会议的主题和各项活动的内容，力求使政协工作的着力点与党委、政府的注意力更为契合，履行职能的成果易于进入决策过程。当前，市政协要集中力量，做好“促进中山水利建设上新台阶”的专题调研和论证工作，提高协商议政水平，开好本年度政协委员与市长协商座谈会。各专委会、政协委员要充分利用调研、提案、信息等形式，献计献策，建言立论，积极推动我市物质文明、政治文明和精神文明建设的协调发展。
四、必须坚持把握团结和民主两大主题。人民政协从诞生之日起，就是中国人民大团结的象征，是统一战线组织与人民民主形式的有机结合。江泽民同志指出：“人民政协工作涉及范围很广，但主题是两个，这就是团结和民主。这两个方面工作做好了，政协工作就做出了成效。”在全面建设小康社会的新时期，维护国家的政治稳定，促进祖国统一，促进大联合、大团结，是人民政协肩负的光荣使命和重大责任。我们要不断探索实现团结和民主的新形式、新做法，切实加强同各民主党派、无党派民主人士、工商联、人民团体和各族各界代表人士的相互联系与思想交流，求同存异，不断增强在共同利益和共同政治基础上的团结。要进一步健全民主制度，发扬民主作风，活跃民主气氛，促进团结协作。要继续大力宣传“和平统一、一国两制”的基本方针和发展两岸关系、推进祖国统一进程的八项主张，进一步扩大同香港、澳门各界人士以及台湾同胞、海外侨胞的联谊，更多地联络台胞、台商中有影响的爱国人士，主动为台胞、台商排忧解难，增强凝聚力，在维护港澳长期繁荣稳定，发展两岸交流与合作，完成祖国统一大业中发挥积极作用。要认真做好海外联谊工作，为反对“台独”分裂势力，为维护社会稳定和促进祖国统一大业做出新的贡献。
五、必须坚持与时俱进，求真务实，开拓创新。创新是时代的要求，是发展的需要，是政协工作永葆生机与活力的源泉。在新的形势下，政协工作面临不少新情况和新问题，许多新的课题需要我们去研究探索。这就要求政协要注重学习，加强自身建设，提高自身素质，紧跟时代步伐，适应发展要求。要积极实践，善于总结经验，不断冲破一切旧思想观念的束缚，积极研究新情况，解决新问题。在专题调研上创新，做到选题准、调研深、效果实，多建肺腑之言，多立发展之论，多献务实之策；在反映社情民意上创新，把反映社情民意作为一项重要的经常性的工作，拓展政协机关与委员、委员与本界别群众和其他群众的联系渠道，健全信息网络，及时收集反映社情民意，激活信息工作；在提案工作上创新，以提高提案质量为切入点，以增强提案办理效果为落脚点，扣紧提案工作的各个环节，提升提案工作水平；在民主监督上创新，要在坚持和完善现有的建议案、提案、视察、反映社情民意等有效监督形式的同时，积极探索新的载体，畅通民主监督渠道，努力做到监督的广泛化、经常化，扩大民主监督的影响，提高监督效果。总之，要立足实践，总结经验，不断创新，推动政协履行职能的水平再上新台阶。
各位委员，同志们、朋友们，人民政协是我国社会主义民主政治制度建设的一大创造。随着我国物质文明、政治文明和精神文明建设的不断发展，人民政协必将写下新的更加辉煌的历史篇章。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，始终不渝地坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，在中共中山市委的领导下，认真履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，同心同德，开拓进取，求真务实，为中山建设全省经济社会协调发展示范市,为促进祖国统一和实现中华民族的伟大复兴做出新的更大的贡献！
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